系史記事

回首來時路：行政園地的成長過程

本系自1949年創校，經過七十餘載的發展，今2020年已成為海峽兩岸無論師資或學生規模最大、學制最完整的公共行政與公共政策相關系所。我們之所以有如此亮麗的成果，實有賴於無數師長、系友胼手胝足的努力，方克有成。他們在追求卓越的過程中，所嚐到的甜酸苦辣即是本系一部多采多姿的亮麗史篇。為了向他們表達敬意，也為了讓本系現在與未來的學生瞭解師長們創業維艱的辛勞，特以三峽校區公共事務大樓三樓本系走廊空間懸牌誌之。

發展沿革篇

本系七十年來的發展歷程，可分為專科學校（1949年11月至1955年7月）、省立法商學院（1955年8月至1961年7月）、省立中興大學法商學院（1961年8月至1971年7月）、國立中興大學法商學院（1971年8月至2000年1月）與國立臺北大學五個時期（2000年2月迄今）。

一、專科學校時期

二、省立法商學院時期

三、省立中興大學法商學院時期

四、國立中興大學法商學院時期

• 1977年成立公共行政暨政策研究所，1982年更名為公共政策研究所。1978年公共政策學報創刊，1999年8月併於行政暨政策學報。
• 1986年夜間部公共行政學系擴增為雙班。
• 1991年日間大學部擴增為雙班。
• 1994年公共政策研究所成立博士班。
• 1999年2月本系與公共政策研究所合併，更名為國立中興大學法商學院公共行政暨政策學系，使本系具有大學部、碩士班、博士班與進修部完整學制。

五、國立臺北大學時期

• 1999年10月「行政學報」更名為「行政暨政策學報」，發行第30期，採半年刊方式出刊。
• 2004年起，每年均獲得校方獎勵補助經費，並正式收錄於TSSCI學術期刊資料庫中。
• 2000年2月國立中興大學法商學院改制為國立臺北大學。同年8月本系成 立碩士在職專班，招收30名在職人員。

師長篇

本系成立之七十餘年，師資的甄補，依據年齡層，大致已發展至第四階段。第一階段師資為民前出生，大陸人士居多。1949年政府播遷臺灣，許多近代中國培育的政法碩彥移居臺灣，隨即或嗣後為本系教師，例如，吳英荃、左潞生、鄒文海、徐克民、馬造選、楊玉宏、溫晉城、陳世鴻、童世荃、劉求南等教授。第二階段師資為民國一十、二十餘年左右出生者，如湯絢章、龍名登、謝延庚、喬育彬、姜占魁、曹佩汀、董翔飛等教授。第三階段為民國三、四十年出生者，如方庭諧、張昭嬌、張世賢、林玉華、柯三吉、陳志華、陳金貴、林鍾沂、翁興利、丘昌泰、葉仁昌、江岷欽、侯漢君等以及幾位目前仍在任的教授。第四階段為民國五、六十年出生者，是本系現今師資的主力，人數最多。

在師資的學歷背景上，由於早年國內學術環境尚在起步，本系老師獲得博士學位者不多；然而，隨著學術發展的成熟，第三階段師資獲得博士學位者比比皆是；第四階段師資具有博士學位者已是最基本條件。目前專任師資均獲有國內外知名大學博士學位，學位授與的國家涵蓋臺灣、日本、美國、英國、法國與德國等六國。在師資人數上，1991年以前日間大學部僅單班，師資人數尚少。該年擴增為雙班後，師資人數得以持續增加，為目前國內各大學公共行政相關系所師資陣容最龐大者。現有專任教師25位，其中教授13人、副教授7人、助理教授5人；兼任教師32位，其中擁有博士學位者有30人；另有本系與中研院合聘的教師1位、專門技術教師4位、助教及助理5位。教師專長範圍涵蓋公共行政、公共政策、政治經濟與法律等四大領域。

為加速人事新陳代謝，本系師資已邁向第五階段（民國七十年代以後出生者）發展，期望未來能延聘海內外一流師資，提升本系更高的學術聲譽。

系主任、所長篇

本段所述乃本系歷屆之系主任與公共政策研究所所長。公共政策研究所於1977年創設，1999年2月與本系合併。

系主任

• 本系創系之主任為吳英荃教授，江西臨川人，1906年生，畢業於北京大學法律系，任期從1949年至1964年。
• 溫晉城教授，江西寧都人，保定軍官學校畢業，後東渡日本，留學高等工農學校，為民初寧都教育菁英之一，系主任任期1964年至1966年。2005年榮獲本校第五屆傑出校友紀念獎。
• 陳世鴻教授，系主任任期1966年至1967年。
• 童世荃教授，安徽嘉山人，第一屆國民大會代表，系主任任期1967年至1973年。2006年榮獲本校第六屆傑出校友紀念獎。
• 湯絢章教授，安徽人，美國匹茲堡大學政治學碩士，系主任任期1973年8月至1977年7月。
• 謝延庚教授，江蘇阜寧人，政治大學政治研究所國家博士，系主任任期1977年8月至1983年7月。1988年退休，轉往臺中東海大學任教，後旅居美國，2006年底過世。
• 姜占魁教授，山東萊陽人，美國密西根大學政治學博士，1983年8月至1984年7月代理本系系主任一年，2010年去世。2013年獲頒第十三屆傑出校友紀念獎。
• 張世賢教授，臺灣嘉義人，政治大學政治研究所國家博士，系主任任期1984年8月至1990年7月，2006年8月退休。
• 董翔飛教授，江蘇阜寧人，政治大學公共行政研究所法學碩士、美國加州大學訪問學人。系主任任期1990年8月至1993年7月。1994年10月退休，轉任司法院大法官。
• 方庭諧教授，浙江杭州人，國立中興大學公共行政學系法學士，系主任任期1993年8月至1996年7月。2009年過世。
• 林鍾沂教授，政治大學政治研究所博士，系主任任期1996年8月至1999年7月，2009年7月退休。

所長

• 湯絢章教授，擔任首任公共行政暨政策研究所所長，任期1977年8月至1982年7月。
• 姜占魁教授，所長任期1982年8月至1987年7月。
• 柯三吉教授，臺灣高雄人，美國夏威夷大學政治學博士，所長任期1987年8月至1990年7月，2003年8月退休。
• 張世賢教授，所長任期1990年8月至1996年7月。
• 翁興利教授，美國匹茲堡大學公共政策博士，所長任期1996年8月至1999年2月。

系所合併後之系主任

• 江岷欽教授，美國紐約州立大學公共行政博士，系主任任期1999年8月至2002年7月，2008年7月退休。
• 陳金貴教授，美國北德州大學高等教育博士，系主任任期2002年8月至2005年7月。
• 周育仁教授，美國俄亥俄州州立大學政治學博士，系主任任期2005年8月至2008年7月。
• 張四明教授，美國馬里蘭大學公共政策博士，系主任任期2008年8月至2011年7月。
• 顧慕晴教授，國立臺灣大學政治學博士，系主任任期2011年8月至2014年7月。
• 呂育誠教授，國立政治大學公共行政博士，系主任任期2014年8月至2017年7月。
• 羅清俊教授，美國伊利諾大學芝加哥校區政策分析博士，系主任任期2017年8月至2020年7月。
• 胡龍騰教授，美國羅格斯大學公共行政學博士，系主任任期2020年8月至2023年7月。
• 羅至美教授，英國東英格蘭大學政治學博士，系主任任期2023年8月迄今。

學生篇

本系學生規模龐大，國內相關系所無出其右者，每年為國家造就眾多公部門中堅人才。目前每年招收日間學士班120名、進修學士班108名、碩士班40名、博士班3名、碩士在職專班30名，在學學生總數逾1200人。為了提升學生之專業能力，學士班課程除了校定必修、通識課程、系定必修外，選修課程包含四大學群：（一）行政管理；（二）公共政策；（三）政治經濟與政府；（四）公民社會，學生可自由選擇，畢業時若符合學分數規定，則頒發認證證書。碩士班亦分設三專業組別招生：（一）公共行政組，15名；（二）公共政策組，15名；（三）政治經濟與政府組，10名。

本系在學學生表現傑出，在各項校內外競賽中，如校內運動會、啦啦隊比賽，校外大公盃、大政盃、北政盃，總能名列前茅。畢業生之表現亦不遑多讓，每年研究所考試、國家考試，金榜題名，所在多有。國家考試部分，96-106年學士班畢業生（1,411 人）參加近7年（101-107年）國家考試錄取人數有539人，佔總畢業生的比例為38.2%；96-106年進修學士班畢業生（847人）參加近7年（101-107年）國家考試錄取人數有228人，佔總畢業生的比例為26.9%；96-106年碩士班畢業生（431人）參加近7年（101-107年）國家考試錄取人數有193人，佔總畢業生的比例為45.2%。根據108年8月份的統計資料顯示，本系不分學制的畢業生，目前在公務體系服務的人數高達1,632人。

學校環境與系館篇

本系建築環境與系辦公室的變遷，即是整體臺北大學七十餘年發展的縮影。專科學校時期，本系授課的場所可謂篳路藍縷、顛沛流離，無固定永久性之校舍所在，先後委身於成功中學、臺北工專，後遷至臺北市合江街，建立十分簡陋的校舍，但總算有自己的校址。省立中興大學法商學院時期校舍有較多之建設，仍以合江街左右的東、西院為主。校地擴充為透過退除役官兵輔導委員會取得民生東路校區（現育樂館、民生運動場與教學大樓所在地）的土地。校舍增建包括社會科學館、樂群大樓學生宿舍、育樂館、敬業大樓女生宿舍。國立中興大學法商學院時期之校舍建設包括合江街自強大樓、合江街莊敬大樓、民生東路教學大樓與資訊大樓。

本系系辦公室1971至1976年位於合江街社會科學館2樓，1976至1989年遷至合江街自強大樓4樓，1989至2009年位於民生東路教學大樓9樓，2009年8月遷至三峽校區公共事務大樓三樓。目前本系日間學制（學士班、碩士班、博士班）辦公室設於新北市三峽校區；夜間學制（進修學士班、碩士在職專班）辦公室設於臺北市民生校區。2013年10月民生校區教學大樓9樓夜間學制辦公室重新裝潢完畢，提供本系夜間學制上課的專、兼任老師一個教學研究以及和學生研討的場所。

系友篇

經過六十餘載的耕耘，本系系友枝繁葉茂，累計有數萬餘名，散居於海內外各地。他們在各行各業，都有不凡的表現，成為在校學弟妹引為標竿的典範；亦是本系引為榮耀的楷模。由於傑出系友繁多，無法一一列舉，僅以獲得本校傑出校友各項獎項的系友為例。

• 許智偉先生，1950年畢業，榮獲本校第一屆傑出校友公共服務獎，曾任臺灣省教育廳廳長、我國駐丹麥與泰國代表等要職。
• 程全生先生，1950年行政專校畢業，1957年補修學分夜間部學士班畢業，榮獲本校第二屆傑出校友公共服務獎。曾任交通部主任秘書兼法規委員會委員。
• 林省三先生，1950年行政專校畢業，1959年補修學分夜間部學士班畢業，榮獲本校第一屆傑出校友企業經營獎，曾任長榮集團董事長。
• 朱增郁先生，1950年畢業，榮獲本校第二屆傑出校友公共服務獎。曾任中央信託局長及中國輸出入銀行理事主席、元太外匯經紀公司董事長。
• 黃信介先生，1951年畢業，榮獲本校第一屆傑出校友紀念獎。曾任臺北市議員、立法委員、民主進步黨黨主席、總統府資政。
• 林義杜先生，1952年畢業，榮獲本校第五屆傑出校友公共服務獎。曾任法務部政風司司長、經濟部參事兼政風處處長。
• 李雲漢先生，1952年畢業，榮獲本校第六屆傑出校友學術成就獎。曾任教於政治大學歷史研究所。
• 楊仕俊先生，1952年畢業，榮獲本校第六屆傑出校友公共服務獎，曾任臺灣省立博物館館長。
• 王茂泉先生，1953年畢業，榮獲本校第五屆傑出校友藝文體育獎。現職為美國紐約中國書畫會與美國華人書畫藝術家協會會長。
• 陳毓駒先生，1953年畢業，榮獲本校第六屆傑出校友公共服務獎，曾任外交部北美司科長、副司長。
• 施嘉明先生，1955年畢業，榮獲本校第二屆傑出校友公共服務獎，曾任行政院研考會副主委、考選部常務次長、政務次長及考試院考試委員。
• 蓋瑞忠先生，1956年畢業，榮獲本校第一屆傑出校友藝文體育獎，曾任省立嘉義師範學院(今國立嘉義大學)副教授。
• 吳挽瀾先生，1958年畢業，榮獲本校第一屆傑出校友公共服務獎，曾擔任嘉義縣政府主任祕書、行政院青年輔導委員會主任委員及考選部部長。
• 徐立德先生，1958年畢業，榮獲本校第一屆傑出校友公共服務獎。曾擔任財政部長、經濟部長、行政院消費者保護委員會與經濟建設委員會主任委員、行政院副院長等職務。
• 董翔飛先生，1958年畢業，榮獲本校第七屆傑出校友學術成就獎。曾任司法院大法官、第二屆國民大會全國不分區代表、本系教授兼系主任、國立中興大學主任秘書等職，現為國立臺北大學名譽教授。
• 陳水逢先生，1958年畢業，榮獲本校第二屆傑出校友紀念獎。曾任中國國民黨中央黨部副秘書長、考試委員。
• 陳達孚先生，1959年畢業，榮獲本校第五屆傑出校友企業經營獎，曾任奧立岡州比弗頓市議長及議員、歷任美國三州四縣市財政局長及稅捐處長。
• 許桂霖先生，1959年畢業，榮獲本校第六屆傑出校友公共服務獎，曾任高雄市政府民政局局長、中央選舉委員會秘書長、內政部民政司司長及考試委員。
• 張秋華先生，1960年畢業，榮獲本校第三屆傑出校友公共服務獎。曾任苗栗縣議員、苗栗縣縣長。
• 曹慶先生，1960年畢業，榮獲本校第六屆傑出校友行誼典範獎，現職為創世社會福利基金會董事長，曾榮獲第二屆國家公益獎團體獎。
• 鄭松本先生，1960年畢業，榮獲本校第九屆傑出校友公共服務獎，曾任中華民國駐巴林代表處代表、駐巴拿馬箇朗總領事、加拿大代表處政治組組長。
• 康寧祥先生，1961年畢業，榮獲本校第一屆傑出校友公共服務獎。曾擔任多屆立法委員、監察委員等職務。
• 王廣生先生，1963年畢業，榮獲本校第七屆傑出校友公共服務獎，曾任臺灣省政府政風處處長、臺北市調查處處長。
• 江清馦先生，1964年畢業，榮獲本校第二屆傑出校友公共服務獎，曾任內政部常務次長及臺灣省政府交通處副處長、秘書長、副主席等職務。
• 晏明先生，1965年畢業，榮獲本校第四屆傑出校友企業經營獎，曾任臺慶房地產開發公司名譽董事長。
• 李茂雄先生，1965年畢業，榮獲本校第五屆傑出校友公共服務獎，曾任南臺科技大學專任教授。
• 許新枝先生，1966年畢業，榮獲本校第一屆傑出校友公共服務獎。曾任桃園縣長、臺灣省政府民政廳長、行政院研考會副主任委員、內政部政務次長。
• 吳泰成先生，1969年畢業，榮獲本校第四屆傑出校友公共服務獎，曾任考試委員、行政院人事行政局局長。
• 吳春甫先生，1971年畢業，榮獲本校第五屆傑出校友企業經營獎。現職坤慶國際開發（股）公司副董事長與財團法人吳尊賢基金會董事長
• 李嵩賢先生，1972年畢業，榮獲本校第九屆傑出校友公共服務獎，曾任中華民國訓練協會秘書長與理事長、考選部司長、銓敘部副司長及文官培訓所所長等職務，現已退休，退休之前的職務為公務人員保障暨培訓委員會政務副主任委員
• 徐飛先生，1972年畢業，榮獲本校第十三屆傑出校友公共服務獎，現任美國寰宇投資企業有限公司董事長。
• 柯惠媛女士，1973年畢業，榮獲本校第二屆傑出校友公共服務獎，現任泰國愛博大學商業中文系教授。
• 陳平和先生，1973年畢業，榮獲本校第四屆傑出校友企業經營獎。現職萬瑞建設公司董事長、南寧市砂石專業市場管理開發公司董事長及南寧市臺商協會會長。
• 莊素琴女士，1974年畢業，榮獲本校第十屆傑出校友公共服務獎。現已退休，退休之前的職務為經濟部標準檢驗局副局長。
• 劉保佑先生，1975年畢業，榮獲本校第五屆傑出校友企業經營獎。創辦La New皮鞋公司，現職La New文教基金會董事長。
• 吳明富先生，1975年畢業，榮獲本校第五屆傑出校友企業經營獎，現職上洋自動機器股份有限公司董事長，曾擔任本系第一屆與第二屆系友會理事長，目前為本系系友會榮譽理事長。
• 管碧玲女士，1979年畢業，榮獲本校第十屆傑出校友公共服務獎，曾任本系副教授、高雄市政府新聞處處長與文化局局長等職務，現職立法委員。
• 葉維銓先生，1979年公共政策研究所畢業，榮獲本校第十三屆傑出校友公共服務獎，曾任職總統府第一局局長、國家檔案局籌備處副主任、行政院研究發展考核委員會處長，現已退休，退休之前的職務為公務人員保障暨培訓委員會常務副主任委員。目前也擔任本系第四屆系友會理事長。
• 郭清河先生，1980年畢業，榮獲本校第四屆傑出校友企業經營獎，曾任鑫傑企業有限公司負責人，現職亞莫士股份有限公司總經理，也擔任本系第四屆系友會副理事長。
• 林義煊先生，1984年畢業，榮獲本校第三屆傑出校友公共服務獎，曾任臺北市政府人事處股長、臺北市政府民政局科長與松山區區長。目前擔任本校校友總會秘書長，同時也擔任本系第四屆系友會副理事長。
• 李麗圳女士，1984年畢業，榮獲本校第十四屆傑出校友公共服務獎，曾任新北市政府社會局局長。
• 陳連禎先生，2004年碩士在職專班畢業，榮獲本校第十屆傑出校友公共服務獎，曾任內政部警政署組長、主任，臺灣警察專科學校校長、公共行政暨政策學系系友會第三屆理事長。
• 張慶裕先生，2002年碩士在職專班畢業，榮獲本校第十四屆傑出校友公共服務獎，曾任內政部警政署保安警察第一總隊總隊長。
• 許慈美女士，2004年碩士在職專班畢業，榮獲本校第十八屆傑出校友公共服務獎，曾任財政部臺北國稅局局長。
• 鄭問堂先生，2002年碩士在職專班畢業，榮獲本校第二十一屆傑出校友公共服務獎，現任（2022）內政部空中勤務總隊主任秘書。
• 張其祿先生，1994年碩士班畢業，榮獲本校第二十一屆傑出校友公共服務獎，現任（2022）立法委員。
• 王怡文女士，1992年碩士班畢業(1990年學士班畢業)，榮獲本校第二十二屆傑出校友公共服務獎，現任（2023）行政院災害防救辦公室副主任。
• 劉孝堂先生，2008年碩士在職專班畢業，榮獲本校第二十二屆傑出校友公共服務獎，現任（2023）空軍防空暨飛彈指揮部中將指揮官。

社會團體篇

與本系關係密切之社會團體，包括中華民國公共行政學會、英荃學術基金會與國立臺北大學公共行政暨政策學系系友會

一、中華民國公共行政學會（前身臺灣省公共行政學會）

中華民國公共行政學會前身為臺灣省普通行政學會，創立於1954年9月，吳英荃教授擔任第一屆理事長。成立宗旨主要是為了結合本系畢業系友而成立，歸臺灣省省政府管轄。1964年左潞生教授接任臺灣省公共行政學會理事長。1971年許智偉教授接任臺灣省行政學會理事長，1974年、1977年、1980年連任理事長。1983年許新枝系友接任臺灣省行政學會理事長，1986年連任。

1989年5月臺灣省行政學會更名為中華民國公共行政學會，主管機關為內政部。由許新枝先生擔任理事長。學會成立後，增加國際學術活動，加入國際行政學校暨機構聯合會（IASIA）、國際公共行政資訊暨檔案學會（IAIDPA）等。1995年12月徐立德先生接任中華民國公共行政學會理事長。1998年張世賢教授接任中華民國公共行政學會理事長。2004年陳金貴教授當選為中華民國公共行政學會理事長，2007年連任。2010年陳志華教授接任中華民國公共行政學會理事長。2013年5月顧慕晴教授接任中華民國公共行政學會理事長。

1991年「中國行政評論」創刊，採季刊方式經營，一年四期。2005年改成為英文版國際學刊，後因為經費不足，出刊中斷，改由銘傳大學公共事務學系接辦。2011年又停刊兩年。2013年3月復刊。

二、英荃學術基金會

財團法人英荃學術基金會的成立，是為了能發揚吳英荃教授無私無我的大公精神，獎掖後進，每年頒發獎學金給各校優秀向學之學生。1981年春，系友徐立德先生擔任臺灣省省政府委員兼財政廳廳長時發起，1982年5月正式成立。1984年第一次發放本系與外系學生獎學金，迄今已超過30年。每年發放8名獎學金，每名新臺幣2萬元，已嘉惠數百位莘莘學子。

基金會由汪道淵先生擔任首任董事長（1982-1988/01），嗣後徐立德先生（1988/01-1997/01）、顧建東先生（1997/01-2005/04）、喬育彬教授（2005/01-2007/12）、張世賢教授（2007/12-2013/12）、許智偉先生（2013/12-2018/03）、張善楠先生（2018/03-2022/12）、林義煊先生（2022/12～迄今）先後接任董事長。

三、國立臺北大學公共行政暨政策學系系友會

國立臺北大學公共行政暨政策學系系友會屬經內政部立案登記之社團法人，於2010年8月成立，由吳明富學長擔任首任理事長。成立目的在於聯繫各屆系友感情，並作為系友瞭解母系發展的窗口。2013年8月吳明富學長連任理事長。2016年陳連禎學長擔任第三屆理事長，2019年葉維銓學長接續擔任第四屆理事長，2022年葉維銓學長連任第五屆理事長。

後記

任何組織，經過歲月的推移，必然有其歷史；且任何想要永續經營的組織，必然要尊重其歷史。為了彰顯本系許多師長、系友曾經付出的努力；也為了使無數後來者正視本系，並依隨前輩的腳步繼續前進，系史紀事的揭牌有其必要。系史紀事內容經過數年的撰寫與修正，是本系眾多老師的心血結晶，其中著力最大者如顧慕晴教授、羅清俊教授、張四明教授、翁興利教授、陳志華教授，以及董翔飛教授、喬育彬教授與張世賢教授的指導，在此特別感謝他們。