教師管理

陳志華教授

憲法研究、行政法研究、公務員法制

chihua@mail.ntpu.edu.tw

學歷

台灣大學政治學研究所法學博士

現職

國立臺北大學公共行政暨政策學系兼任教授
台北市台北大學校友會監事
中華民國公共行政學會理事長

經歷

國立臺北大學公共行政暨政策學系教授（～2012.1.31）
國家文官培訓所講座
經濟部專業人員研究中心講座
台北大學公共行政暨政策學系教授兼任主任秘書
台北大學進修暨推廣中心主任
中興大學公共行政暨政策學系教授
財團法人英荃學術基金會董事
憲政改革小組法制組成員

專書與專書論文

行政法概要，台北：三民書局，民國九十六年一月出版。
中華民國憲法，台北：三民書局，民國九十四年七月修訂版。
行政法基本理論，台北：空中大學，民國九十九年一月三版（與趙達瑜、劉華美合著），「行政作用法」部分。
行政組織與救濟法，台北：空中大學，民國九十七年十二月二版（與甘國正合著），「行政救濟法」部分。
中華民國憲法概要，台北：三民書局，民國九十九年三月四版。

期刊論文

「法規在組織中的角色與地位」，法商學報，第十五期（民國六十九年六月）（獲國科會獎助）。
「康有為行政改革的思想」，法商學報，第二十期（民國七十四年十二月）（獲國科會獎助）。
「晚清部制變革」，公共行政學報，第五期（民國七十八年）（獲國科會獎助）。
人民團體選舉罷免作業改進之研究」，中國行政，第五十二期（民國八十一年八月）（獲國科會獎助）。
「美國勞資仲裁」，憲政時代，第九卷第二期（民國72年10月）。
「中、英兩國訴願機構的性質與審理程序分析」，法商學報，第十九期（民國七十三年六月）。
「部際委員會組織動態分析」，法商學報，第二十二期（民國七十七年一月）。
「權力與社會一書的理論建構」，行政學報，第二十二期（民國七十九六月）。
「行政院組織的權宜面－決策機關案例之分析」，法商學報，第二十四期（民國七十九年六月）。
「美國社會官僚化的趨向」，行政學報，第十三期（民國八十年六月）。
「總統府所屬委員會分析」，行政學報，第二十五期（民國八十二年十二月）。
「中、英兩國地方政府體制及其變革之比較」，法商學報，第三十五期（民國八十八年八月）。
「精省後中央對地方的監督」，行政暨政策學報，第一期（民國八十八年十月）。
「法治社會的再造--特別權力關係的回顧與檢視」，空大學訊(民國九十一年十二月十六日)」。
「雙首長制的迷思--突破總統制的侷限與改革趨向」，行政暨政策學報，第三十四期(民國九十一年六月)。
「法人化不是組織改革的底線」，公務人員月刊，第九十三期(民國九十三年三月)。
國家賠償與補償的新趨勢，空大學訊， 358 期（九十五年三月）
公務員違法行為與賠償責任，空大學訊， 360 期（九十五年四月）
國家賠償的責任條件，空大學訊， 361 期（九十五年五月一日）
英美等國國家賠償之免責對象（上）（下），空大學訊， 362 期（九十五年五月十六日）， 363 期（九十五年六月）。
「台北市志，政事志構想書」，台北文獻，直字第162期，九十六年12月。
特別權力關係理論再修正：司法院釋字第653號解釋述評，空大學訊，411期，九十八年三月一日。
公法理論簡介（上）（下），空大學訊，412期（九十八年三月16日）；413期（九十八年四月1日）。
行政法變遷之研究，空大學訊，431期（九十九年四月）。

研討會論文

「內政、財政、經濟、交通四部專設委員會組織及運作」，政治大學公共行政學系主辦，民國八十二年。
「雙首長制」的迷思－總統制突破的侷限與改革趨向，台北大學公共事務學院「跨越政府轉型的斷層」研討會，民國九十年十月二十六日。
「憲政典範的失落」，「憲政危機與轉機」，暨董翔飛大法官七秩華誕研討會，台北大學公共行政暨政策學系主辦，民國九十二年七月。收錄於「憲政危機與轉機」，國家政策研究基金會，民國92年12月出版，第3-22頁。
「失落的憲法失常的憲政」，行憲憲政研討會，民國九十二年十二月二十五日。收錄於「中華民國憲法與憲政研討會實錄」，世界華文出版社，民國93年2月出版，第21-30頁。
「民初政府各部的組織及其變遷」，中國政治學會與中正大學合辦研討會，九十七年九月二十七日。
「台北市政府組織變遷之研究」，中國人民大學研討會，一OO年五月六日至九日

研究計畫及其他

「民初政府各部的地位，職掌與組織」，行政學論叢（民國七十三年十一月）。
「民政施政計畫執行績效檢討」，台北縣政府施政計畫執行績效之探討，第二章，台北縣政府委託（民國七十八年四月）。負責第二章民政部分。
經濟部暨屬行政機關委託民間團體辦理業務可行性之研究，吳庚主持（經濟部委託，民國七十四年），協同研究，負責「中央標準局」部分。
內政、財政、經濟、交通四部專設委員會的組織與運作（台大博士論文，民國七十六年），（獲國科會研究獎助）。
公職人員選舉罷免制度之比較研究，董翔飛主持，研究員陳志華（民國七十七年七月），負責問卷部分及附錄。
近年來中央行政機關組織變革，國科會研究計畫報告，陳志華主持，民國八十年七月。
行政委員會組織與功能之研究，許慶復主持，陳志華、黃錦堂協同研究，行政院研考會委託，民國八十三年二月，負責第一章撰寫。
台灣省政府的地位及功能之研究，國科會研究計畫報告，陳志華主持，民國八十三年八月（並獲國科會獎助）。
公法人之組織設計與人員任用管理之研究，行政院人事行政局委託，郭冠廷主持，黃錦堂、陳志華共同主持，彭錦鵬協同主持，民國九十一年。
我國政務人員職務設置及相關法制之研究，考試院研究發展委員會委託，張世賢主持，負責第五章「我國現行政務人員相關法制研析」，民國九十三年。
參與「台北市志」(95年）續修，負責「政事卷」行政篇之撰述。
「行政法與環境行政」，經濟部專業人員研究中心，「風險管理研究班」講義，九十六年十月三十一日。
「浮動匯率，浮動憲法？」、「行政院總辭、內閣提名的個案觀察」、「憲政推展從腳邊開始」，中華民國憲法概要（九十六年二版、九十七年三版、九十九年四版）序文。
「台北縣政府組織職掌與效能提升之研究」，台北縣政府研考會委託，九十八年七月，參與「法制增修」部分。
台北縣政府組織職掌與效能提升之研究，周育仁主持，台北縣政府研考會委託，民國98年7月，協同參與「法制增修」部分。
大都會政府體制之研究，周育仁主持，內政部委託研究，民國99年4月。協同參與「法制增修」部分。

報刊專論

「環保小組與跨部會組織的地位」（中央日報，77.9.26）。
「職業代表制幾成絕響」（聯合晚報，78.10.16）。
「財經個案處理小組的地位」（聯合晚報，79.1.16）。
「新部面對整合的挑戰」（聯合晚報，79.2.6）。
「國統會法源本於總統職權」（聯合報，79.10.18）。
「第二屆國代具法理脈絡」（聯合報，79.11.13）。
「中央代選舉應重加調適」（聯合晚報，79.11.18）。
「陸委會成員不宜政黨分配」（聯合報，79.12.21）。
「修憲須兼顧憲法精神和時代需求」（聯合報，80.2.2）。
「穩定多黨形態，補強人民參政權」（聯合報，80.4.6）。
「海陸兩會的生命共同體」（聯合晚報，82.10.22）。
「縣應回歸憲法的地位」（聯合晚報，82.12.2）。
「文建機關的再出發」（聯合晚報，83.2.13）。
「民代言論免責的基礎」（聯合晚報，84.4.17）。
「第三階投修憲應具整體考量」（中國時報，83.4.29）。
「外交危機事務的定位」（聯合晚報，83.5.31）。
「部會功能失靈？」（聯合晚報，83.7.23）。
「廢考主義的省思」（聯合晚報，83.12.30）。
「先決定地方自治層級功能」（自由時報，85.12.19）。
「強塑憲政習慣缺憾更大」（中國時報，86.1.10）。
「補助政黨應考量參選績效」（中國時報，86.2.18）。
「立委任期應作彈性規定」（中國時報，86.5.4）。
「部會首長誰來任命」（自由時報，86.5.5）。
「合乎權責相符應採絕對多數」（自立早報，86.7.6）。
「國家安全與新聞自由應有均衡機制」（青年日報，91.3.27）。
「易碎的花朵－地方自治不是深耕民主之鑰？」（中央日報，91.6.9）。
「地方政府發展的願景」 ( 中央日報，91.8.17 ) 。
「特別權力關係的回顧與檢視」 ( 中央日報，91.10.30 )
「省思政府機關法人化之原則」，（中央日報，91.12.12）。
「口頭約定算什麼？」，（中國時報，96.06.15）。
「在沒有監委的日子」，（中國時報，96.08.02）。