[今周刊]臺北大學公共行政暨政策學系 連結政府與人民 讓政策更「接地氣」

2020-01-10

📍今周刊：2020前進大學

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📍出版日期：2020/01/10作者：林三永

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「管理眾人之事，便是政治。」隨著傳播通訊發達，很多人都能對政府政策發表意見；有時「依法行政」不一定貼近民眾所感，反過來說，民眾有時也未必了解行政機關的政策考量和限制。近年流行一句話「接地氣」，就是期望政府與基層民眾打成一片，所以國家永遠都需要能研究政府與政策的人才，甚至希望他們進入公務人員體系，藉以提升政府效能並精進政策品質。

臺北大學公共行政暨政策學系（以下簡稱公行系）系主任羅清俊指出，公行系的特色與專長是「公共政策」與「政府組織管理」，但這兩者受到政治經濟環境的影響，以及法律的規範，所以一樣需要政治與法律專業。臺北大學公行系強調多元學門間的跨域整合，有別於他校的公共行政、行政管理、公共事務等學系，也跟傅統的政治、法律學系不同。臺北大學公行系分成行政管理、公共政策、公民社會、政治經濟與政府四大學群，大一學生從必修課程打下基本能力，之後可再依照興趣專門研究。

而台灣推動雙語國家政策，臺北大學學士班學生畢業前都要通過英語能力檢定標準，因應國際化，也著手研擬推動多國語言檢定標準認定。公行系近年來也規畫開設全英語課程，包括歐洲統合導論、歐洲經濟與貨幣整合、全球政治經濟及公共政策、行政專業英文等。

哪些人適合讀公行系？羅清俊認為，對於人類行為與社會現象有興趣，特別是想了解這些為何發生、如何發生、有什麼後果的人，就很適合讀公行系。其次，對於政府如何促進或抑制某些行為與現象發生（例如鼓勵環保、取締酒駕）也感到好奇的人，就更適合就讀。

圖1　全英語課程將議題探討以展演海報的活化形式帶入課程設計中。

訓練學生說出道理、說服他人

他還提到，喜歡幫助別人、願意傾聽意見這兩項特質很重要，因為公共政策是要解決大眾的問題，喜歡幫助別人才有熱情制訂好的政策，樂意與人溝通才能減少執行阻力。

修業期間，羅清俊強調「說理」的能力是訓練學生的重點。他建議學生可以想像一下：如果你是行政部門的人，如何說出道理讓其他部門的人、或是長官、部屬相信你的倡議是有效的？如何讓立法委員或議員同意你這樣做是對的？如何讓民眾認為你真能解決他們的問題？要說出道理才能暢行無阻、有效地與人溝通協調，進一步達成目標。

羅清俊表示，說理能力要靠三種訓練：第一是各學科的基本知識；第二是方法，不只是傳統研究方法，還有近年熱門的大數據、民意調查、地理資訊系統、網路數據研究等，以實證數據準確分析、有效解決問題；第三是文字與口語表達，學生要會「說故事」，有能力清楚地寫給別人看、生動地說給別人聽。

不只公務員　畢業發展很多元

公行系四年級學生溫騏弘說，大一的行政學幫助他建構公行系的思考邏輯、做事方法，強調公共行政在意的是公眾利益。大二的公共政策講授政府部門要怎麼思考政策、設定議題，之後要怎麼做、怎麼評估，都有一套標準流程，私人單位也可能用得到，很實用。

溫騏弘指出，公行系所學若能用在公部門，會非常有用。在面對決策時，從政府的角色出發，調和政府、團體、民眾的利益衝突，以宏觀的角度綜合出最有效、對公眾最好的決策。

已經畢業的張智堯目前從事資訊業，做大數據行銷分析師。在學時他最喜歡量化研究、公共政策等較活用、技術面的課程；讀研究所時，他在公行系所屬學院下的「民意與選舉研究中心」擔任助理，接觸口碑、社群輿情、大數據等議題，讓他畢業後朝這方面發展。讀公行系給他最大的影響是針對公共政策評論有多角度思考，讓他會用多元面向處理事情，想法變得周全，未來他還想學習相關技術及軟體，朝分析師的路邁進。

公行系的畢業生有幾個出路：參加國家考試擔任常任文官、繼續進修讀研究所、進入非營利組織、擔任記者、國會助理、或是進入私人企業服務；近七年來約38%畢業生錄取國家考試。

圖2　臺北大學公行系教學結合實際公共問題案例，引導學生情境討論及反思。

”系主任給未來學生的建議 接受本系所提供的訓練，在公部門你會如魚得水，在私部門你照樣可以出類拔萃！──羅清俊／臺北大學公共行政暨政策學系系主任

”學長姐給未來學生的建議 來到臺北大學公行系可以學到從公部門的角度來解決社會上各種問題的能力。──溫騏弘／臺北大學公共行政暨政策學系四年級