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張四明

教授

公共政策、政府預算、績效管理、災難管理
學歷

美國馬里蘭大學公共政策博士(1996)
中興大學公共政策研究所碩士(1986)

現職

臺北大學公共行政暨政策學系教授(2004/08迄今)
政治科學論叢、政治學報、空大行政學報編輯委員

經歷

臺北大學國際長(2015/08-2017/07)
臺北大學研發長(2013/08-2015/07)
臺北大學日本研究中心主任(2014/08-2015/07)
臺北大學公共行政暨政策學系系主任(2008/08-2011/07)
臺北大學主任秘書(2006/08-2008/07)
臺北大學公共行政暨政策學系「行政暨政策學報」主編(2011/08-2014/08)
行政院中高階公務人員在職培訓發展遴選小組委員(2015迄今)
行政院政府捐助之財團法人行政監督專案小組委員(2011/02-2017/02)
政府服務品質獎第1~3屆、第6屆、第9屆評審委員、第3&9屆分組召集人
泰國宋卡王子大學管理科學學院訪問學者(2018/01-2018/02)
美國加州大學爾灣分校(UC Irvine)社會生態學院訪問學者(2012/06-2012/09)
美國印第安那大學公共與環境事務學院訪問學者(2005/07-2006/07)
東海大學公共事務碩士在職專班兼任教授(2004/08-2008/07)
臺北大學民意與選舉研究中心諮詢委員(2002/01-2004/07)
空中大學政策分析學科委員(2000/08-2001/07)

期刊論文
  1. Wu, Wei-Ning and Chang, Ssu-Ming (2018). “Collaboration Mechanisms of Taiwan Nonprofit Organizations in Disaster Relief Efforts: Drawing Lessons from the Wenchuan Earthquake and Typhoon Morakot.” Sustainability, Vol. 10, No. 11 (November): 4328; https://doi.org/10.3390/su10114328 (SSCI)

  2. Wu, Wei-Ning, Chang, Ssu-Ming and Collins, Brian K. (2015). “Mobilizing Voluntary Organizations in Taiwanese Emergency Response: Citizen Engagement and Local Fire Branch Heads.” Journal of Contemporary Eastern Asia, Vol. 14, No. 2 (September/October): 45-55. (SCOPUS)

  3. 張四明、連宗聖 (2014)。〈化解環保抗爭鄰避情結的潛在價值:回饋補償與社區共利之比較〉,《中國第三部門研究》,第7卷,頁34-49

  4. 張四明、王瑞夆 (2013)。〈台灣重大災害災情查通報系統運作之經驗分析〉,《復旦公共行政評論》,第10輯,頁147-168

  5. 張四明、胡龍騰 (2013)。〈後新公共管理時期政府績效管理的公共價值意涵〉,《公共治理季刊》,第1卷,第1期,頁73-83

  6. 張四明 (2012)。〈政府審計功能與國會監督的聯結:兼論強化審計部與立法院之協力合作〉,《國會月刊》,第40卷,第7期,頁13-25

  7. 張四明、陳昱旗 (2012)。〈佛教慈濟基金會參與災變服務之研究〉,《研習論壇月刊》,第133期,頁32-41

  8. 張四明 (2012)。〈我國政府預決算監督潛藏的制度危機〉,《主計月刊》,第673期,頁52-57

  9. 鄭惠文、張四明、陳于淇 (2011)。〈我國政府捐助財團法人績效考核制度之建構:層級分析法應用〉,《行政暨政策學報》,第52期,頁1-38 (TSSCI)

  10. 張四明、王信賢 (2010)。〈公務出國計畫績效評估與管考機制之研究〉,《國會月刊》,第38卷,第10期,頁78-97

  11. 張四明 (2010)。〈政府施政績效評估制度之實證分析〉,《研考雙月刊》,第34卷,第3期,頁20-31

  12. 張四明 (2010)。〈公務人員考績制度改革評議〉,《人事行政》,第171期,頁 27-35

  13. 張四明 (2010)。〈公務人員考績制度改革策略之我見〉,《公務人員月刊》,第164期,頁13-20

  14. 張四明 (2009)。〈行政院施政績效評估制度之運作經驗與改革方向〉,《研考雙月刊》,第33卷,第5期,頁45-58

  15. 張四明 (2008)。〈政府實施績效管理的困境與突破〉,《T & D飛訊》,第7期,頁 14-25

  16. 張四明 (2006)。〈新公共管理思潮下政府績效審計之再省思〉,《公共管理與政策評論》,第1輯,頁43-51

  17. 張四明 (2006)。〈強化績效審計與公共課責連結的重要性〉,《政府審計季刊》,第27卷,第1期,頁88-96

  18. 張四明 (2005)。〈解析政黨輪替後核四停建的預算攻防戰〉,《主計月刊》,第595期,頁72-78

  19. 張四明 (2003)。〈財政壓力下地方政府的預算決策與調適行為之研究〉,《行政暨政策學報》,第36期,頁39-79

  20. 張四明、方清風 (2003)。〈非營業基金的理論基礎及其與總預算之關係〉,《財稅研究》,第35卷,第3期,頁40-60

  21. 張四明 (2002)。〈地方政府實施新績效預算制度之理論初探〉,《行政管理論文選輯》,第16期,頁357-384

  22. 張四明 (2002)。〈租稅優惠的政治特性:以取消軍教免稅改革為例〉,《財稅研究》,第34卷,第3期,頁168-186

  23. 張四明 (2001)。〈從府際關係運作的觀點探討我國山坡地開發管制政策之執行〉,《行政暨政策學報》,第33期,頁77-100

  24. 張四明 (2001)。〈成本效益分析在政府決策上的應用與限制〉,《行政暨政策學報》,第32期,頁45-80

  25. 張四明 (2000)。〈民意調查的科學基礎、政治功能與限制:以我國政府首長施政滿意度調查為例〉,《行政暨政策學報》,第31期,頁1-39

  26. 張四明 (1999)。〈美日政府預算改革的省思:以平衡預算赤字為觀察中心〉,《法商學報》,第35期,頁187-216

  27. 張四明 (1999)。〈美國社會福利改革的發展經驗與啟示〉,《社會建設》,第100期,頁39-55

  28. 張四明 (1998),〈府際間的協調:問題與解決途徑〉,《行政學報》,第29期,頁213-250

  29. 張四明 (1997)。〈強制就業計畫之影響評估:支領津貼的雙親家庭個案分析〉,《公共政策學報》,第18期,頁1-32

  30. 張四明 (1994)”A Critical Examination on the Studies of Welfare Employment Programs in the United States”,《中國行政評論》,第3卷,第4期,頁81-98

  31. 張四明 (1993)”The Determinants of American Union Growth: 1948-1990”,《中國行政評論》,第2卷,第1期,頁147-158

  32. 張四明 (1992)。”Stakeholder Participation and Joint Strategies for Increasing the Use of Evaluation Studies: The Case of Project Independence”,《中國行政評論》,第1卷,第4期,頁87-102。

專書及專書論文
  1. 張四明、戴世偉 (2016)。〈新北市防災社區之建構與發展經驗:網絡治理觀點分析〉,張四明(主編),《極端氣候下台灣災害治理》,頁167-210。台北市:財團法人二十一世紀基金會。(ISBN: 978-986-91065-1-1)

  2. 張四明 (2014)。〈地方政府發展災變服務協力網絡的挑戰與展望:莫拉克風災個案探討〉,蘇彩足(主編),《地方治理之趨勢與挑戰:台灣經驗》,頁199-231。台北市:財團法人臺灣民主基金會。(ISBN: 978-986-90232-4-5)

  3. 張四明 (2013)。〈歐盟的跨國災難治理及管理架構:以人道援助與公民保護總署為例〉,朱景鵬(主編),《歐盟公共治理發展趨勢與展望》,臺灣歐洲聯盟研究叢書系列6,頁383-417。台北市:台大出版社。(ISBN: 978-986-03-9036-0)

  4. 張四明、王瑞夆 (2011)。〈台灣紅十字會發展災變服務整合平台之經驗分析〉,趙永茂、謝慶奎、張四明、徐斯勤等(主編),《公共行政、災害防救與危機管理:兩岸研究比較》,頁92-120。北京市:社會科學文獻出版社。

  5. 張四明 (2003)。《績效衡量與政府預算之研究》。台北市:時英出版社。

  6. 張四明 (2001)。〈政策分析家的專業守則與倫理困境〉,丘昌泰等(合著),《政策分析》,頁63-83。台北縣:國立空中大學。

  7. 張四明 (2001)。〈公共政策的經濟可欲性分析〉,丘昌泰等(合著),《政策分析》,頁335-363。台北縣:國立空中大學。

  8. Chang, Ssu-Ming (1996). Evaluating the Impact of Mandatory Work Programs on Two-Parent Welfare Caseloads. Unpublished doctoral dissertation, Policy Sciences Program, University of Maryland, Baltimore Graduate School.

  9. 張四明 (1986)。《執行人員意向與政策執行之研究》。台北市:中興大學公共政策研究所碩士論文。

研討會論文

  1. 張四明、莊淑雯 (2018)。〈臺北市公共自行車從困頓到發展之政策行銷觀點分析〉,發表於2018年中國政治學年會暨「智慧國家的崛起:科技對安全、治理與發展的衝擊與契機」學術研討會。臺灣大學政治學系主辦,10月20-21日。

  2. Wu, Wei-Ning and Chang, Ssu-Ming (2018). “The Collaboration Mechanisms of Taiwanese Nonprofit Organizations in Disaster Relief Efforts: Lesson-Drawing from the Cases of Wenchuan Earthquake and Typhoon Morakot.” Paper presented at Global Conference on the International Network of Disaster Studies, July 17-19, Iwate, Japan.

  3. Chang, Ssu-Ming (2018). “Disaster Public Warning System in Taiwan: The Development of Cell Broadcast Services.” Paper presented at the 79th Annual Conference of American Society for Public Administration, March 8-13, Denver, Colorado.

  4. 張四明、郭彥廷 (2017)。〈重大災害應變跨部門協力網絡之研究:以2016年台南地震為例〉,發表於2017年台灣政治學年會暨「民主成長與民主赤字: 台灣解嚴三十年的省思」學術研討會。政治大學政治學系主辦,1111-12日。

  5. 張四明、李旭淳 (2017)。〈福島核災後臺灣民眾核電態度:解析核能知識、信任、風險與利益認知之複雜關聯性〉,發表於2017年中國政治學年會暨「危機中的自由主義國際秩序:對思想脈動、政權輪替、區域整合、公共治理及族群政治的影響」學術研討會。中央研究院政治學研究所主辦,1013-14日。

  6. Chang, Ssu-Ming and Wu, Wei-Ning (2017). “Participation of Taiwan’s Nonprofit Organizations in Catastrophic Services: Past Strategies and Future Prospects.” Paper presented at the 78th Annual Conference of American Society for Public Administration, March 17-21, Atlanta, Georgia.

  7. 張四明、蕭瓊玉 (2016)。〈農保與國民年金保險脫勾之政策制定過程- 多元流觀點分析〉,發表於2016年中國政治學年會暨「新政局下的內外挑戰與政經治理:區域發展、分配正義、族群政治」學術研討會。國立東華大學公共行政學系主辦,1125-26日。

  8. Chang, Ssu-Ming and Wu, Wei-Ning (2016). “Emergency Preparedness, Resources Mobilization, and Collaborative Governance of Governments.” Paper presented at the 77th Annual Conference of American Society for Public Administration, March 18-22, Seattle, Washington.

  9. 張四明 (2015)。〈環保許可核發過程資訊公開及公民參與機制之建構:國外經驗及對台灣之啓發〉,發表於兩岸三地公共治理學術論壇。中國人民大學公共管理學院主辦,10月23日。

  10. Chang, Ssu-Ming and Wu, Wei-Ning (2015). “Natural Disaster Risk, Communication, and Citizen Participation in Emergency Management: Perceptions of Local Fire Branch Managers in Taiwan.” Paper presented at the 76th Annual Conference of American Society for Public Administration, March 6-10, Chicago, Illinois.

  11. 張四明、戴世偉 (2014)。〈新北市推動防災社區網絡治理之初探〉,發表於「大數據時代下複合型災害治理」研討會。台北大學與財團法人二十一世紀基金會共同主辦,926日。

  12. 張四明、連宗聖 (2014)。〈化解環保抗爭鄰避情結的潛在價值:回饋補償與社區共利之比較〉,發表於「城市時代與城市治理」滬台公共管理論壇。同濟大學經濟與管理學院主辦,511日。
  13. 張四明、王瑞夆 (2013)。〈台灣重大災害災情查通報系統運作之經驗分析〉,發表於「政府應急管理」研討會。南開大學周恩來政府管理學院主辦,828日。
  14. 張四明、王瑞夆 (2013)。〈地方政府發展災變服務協力網絡的挑戰與展望:莫拉克風災個案探討〉,發表於「地方治理之趨勢與挑戰:台灣經驗」工作坊。財團法人臺灣民主基金會與臺灣公共治理研究中心主辦,75日。
  15. 張四明 (2012)。〈歐盟跨國災難管理架構之發展經驗:以人道援助與公民保護總署為例〉,發表於「歐盟公共治理發展趨勢與展望」研討會。東華大學歐盟研究中心主辦,112~3日。
  16. 張四明 (2011)。〈我國國會監督與審計功能的聯結:兼論強化審計部與立法院之協力合作〉,發表於「公部門治理與課責」研討會。台北大學公共事務學院主辦,923日。
  17. 張四明、陳昱旗 (2011)。〈佛教慈濟基金會參與災變服務之研究〉,發表於2011年兩岸公共治理論壇。南開大學周恩來政府管理學院主辦,910日。
  18. 張四明、王瑞夆、葉明勳、陳昱旗 (2011)。〈政府與民間組織災變服務合作模式之探討:莫拉克風災的經驗檢視〉,發表於2011TASPAA年會暨國際學術研討會。台北市立教育大學社會暨公共事務學系主辦,528~29日。
  19. 張四明、吳念樺 (2011)。〈台灣振興經濟消費券之政策設計與成本效益分析〉,發表於第七屆兩岸四地公共管理學術研討會。中國人民大學公共管理學院主辦,57~8日。
  20. 張四明、王瑞夆 (2010)。〈災難服務中的組織間協調合作:台灣紅十字會角色分析〉,發表於2010年兩岸公共治理論壇「公共行政、災害防救與危機管理」。國立台北大學公共行政暨政策學系,817~18日。
  21. 張四明、王瑞夆 (2010)。〈台灣紅十字會參與災難服務的角色分析:網絡管理觀點〉,發表於2010TASPAA年會暨學術發表會「多元變遷中公共服務與治理之機會與挑戰」。國立中央警察大學行政管理學系主辦,529~30日。
  22. 張四明、葉峰谷 (2009)。〈公共政策制定過程的均衡與變遷:以三聚氰胺毒奶粉事件處理模式為例〉,發表於2009年中國政治學會暨學術研討會「金融海嘯下的全球化、民主化與民主治理」。台北大學公共行政暨政策學系主辦,116~7日。
  23. 張四明、金士仰 (2009)。〈台灣網路交易課稅政策之執行評估〉,發表於第五屆兩岸四地公共管理學術研討會「變革世界中的公共管理:挑戰、機遇及創新」。香港城市大學公共及社會行政學系主辦,820~21日。
  24. 張四明 (2008)。〈兩岸公部門實施績效管理之比較分析〉,發表於海峽兩岸第二屆公共管理論壇「傳統文化與公共管理」。北京大學政治發展與政府管理研究所主辦,123~4日。
  25. 張四明 (2008)。〈行政機關實施績效管理制度之實證分析〉,發表於2008年台灣政治學會年會暨學術研討會,暨南國際大學公共行政與政策學系主辦,1122~23日。
  26. 張四明 (2008)。〈行政院所屬各機關施政績效評估之運作經驗分析〉,發表於「文官改革與政府績效」國際學術研討會。淡江大學公共行政系主辦,1113~14日。
  27. 張四明 (2007)。〈政黨輪替後立法院預算審議過程之制度分析〉,發表於九十六年度公共事務論壇系列「政黨輪替後政府財政預算之新挑戰」。台北大學公共事務學院主辦,123日。
  28. 張四明 (2005)。〈新公共管理思潮下績效審計與公共課責之關聯性〉,發表於「公共服務績效與公民信任- -理論與實務的創新」學術研討會。東海大學行政管理與政策學系主辦,520日。
  29. 張四明 (2005)。〈新公共管理思潮下政府績效審計之再省思〉,發表於首屆兩岸四地公共管理學術研討會「公共管理:變革與制度創新」。中國人民大學公共管理學院主辦,47~8日。
  30. 張四明 (2004)。〈公部門實施績效管理的省思與展望〉,發表於「行政機關績效管理暨績效獎金制度」學術研討會。政治大學公共行政學系主辦,429日。
  31. 張四明 (2003)。〈政黨輪替後台灣公共政策爭議之評析--以核四停建的預算攻防戰為例〉,發表於「議題與視野」公共事務論壇之四。台灣大學政治學系政府與公共事務研究中心主辦,1226日。
  32. Chang, Ssu-Ming (2002). “Performance Measurement in Budgeting: The Case of Taipei City Government.” Paper presented at the First Joint Conference of Public Affairs in Global Perspective: Taiwan and Austrian Experience. June 25~27, University of Innsbruck, Innsbruck, Austria.
  33. 張四明、王瑞夆 (2002)。〈九十年度財政補助制度改革之探討〉,發表於「前瞻新世紀:兩岸三地的府際關係」學術研討會。暨南國際大學公共行政與政策學系主辦,518日。
  34. 張四明 (2002)。〈財政壓力下政府預算競爭之研究:台北市政府個案分析〉,發表於「預算平衡與中程計畫預算制度」學術研討會。世新大學行政管理學系主辦,315日。
  35. 張四明 (2001)。〈地方政府實施新績效預算制度之理論初探〉,發表於「跨越政府轉型的斷層」學術研討會。臺北大學公共事務學院政府再造研究群主辦,1026日。
  36. 張四明 (2001)。〈從府際關係運作的觀點探討我國山坡地開發管制政策之執行〉,發表於「府際關係」學術研討會。東吳大學政治學系主辦,69日。
  37. 張四明 (2001)。〈租稅優惠的政治特性:以取消軍教免稅改革為例〉,發表於「當前台灣社會與文化變遷」學術研討會。中央大學通識教育中心主辦,69日。
  38. 張四明 (2001)。〈成本效益分析在政府決策上的應用與限制〉,發表於「政策分析的理論與實務」學術研討會。世新大學行政管理學系主辦,323~24日。
  39. 張四明 (1999)。〈我國政府首長施政滿意度調查的省思:兼論民意調查的科學基礎、政治功能與限制〉,發表於「政府首長施政滿意度」學術研討會。世新大學民意調查研究中心主辦,1126日。
  40. 張四明 (1998)。〈美日政府預算改革的省思:以平衡預算赤字為觀察中心〉,發表於「跨世紀政府再造」學術研討會。中興大學公共行政學系主辦,5月22日。
研究報告及其他
  1. 張四明 (2018)。《跨國核電廠除役管理個案分析及利害關係人之研究》,科技部委託原子能合作代辦研究計畫(MOST-107-NU-E-305-001-NU)。2018/01/01-2018/12/31(執行中)。

  2. 張四明 (2017)。《僑生及國際生與跨國移動學習之南向招生策略分析》,臺北大學106學年度校務研究計畫期末成果報告。2017/03/15-2017/12/31。

  3. 張四明、詹靜芬 (2015)。《公務人員職組職系及公務人員考試類科之檢討研究》,考試院委託研究計畫,2015/02/01-2015/12/31

  4. 張四明、黃榮源、呂育誠、陳耀祥 (2014)。《中央與地方行政機關組織職能對應比較之研究》,行政院國家發展委員會委託研究成果報告。台北市:行政院國家發展委員會。2014/04/15-2014/12/15

  5. 楊永年、郭慈安、張四明 (2014)。《救災醫療體系之研究-以雲嘉南為例-救災醫療體系組織分工與整合》,國科會專題研究成果報告(NSC-101-2420-H-006-009-MY2)。台北市:行政院國科會。2012/04/01-2014/03/31。

  6. 宮文祥、張四明、黃之棟 (2014)。《應用在我國環保政策或環保重大開發計畫聽證程序》,行政院環保署委託研究成果報告。台北市:行政院環保署。2013/12/19-2014/06/30

  7. 張四明、陳耀祥、劉嘉薇 (2013)。《公務人員對貪瀆案件調查結果之信任度研究》,臺灣大學臺灣公共治理研究中心委託研究成果報告。台北市:行政院研考會。2013/04/15-2014/01/15

  8. 張四明、羅清俊、陳耀祥、宮文祥、賴宇松、黃之棟、歐崇亞 (2013)。《核發環保許可過程中公民參與機制之研究》,行政院環保署委託研究成果報告。台北市:行政院環保署。2013/05/06-2013/12/10

  9. 林鎮洋、張四明、郭玲惠、呂理德 (2013)。《我國現行環評制度關鍵議題分析》,行政院環保署委託研究成果報告。台北市:行政院環保署。2013/01/15-2013/04/30

  10. 張四明、張育哲 (2012)。《公務機關團體績效指標建構之研究》,考試院研究發展委員會委託研究成果報告。台北市:考試院。2012/04/15-2012/12/19

  11. 張四明、施能傑、胡龍騰 (2012)。《我國政府績效管理制度檢討與創新之研究》,行政院研考會委託研究成果報告。台北市:行政院研考會。2012/03/15-2012/12/14

  12. 張四明 (2012)。《政府與非政府組織在災變服務之協力合作》,國科會國外短期專題研究成果報告(NSC-101-2918-I-305-004)。台北市:行政院國科會。2012/07-2012/09

  13. 馮燕、張紉、陸宛蘋、張四明、陳士魁 (2011)。《非營利組織因應大型災變之資源整合策略- -921地震到莫拉克風災》,行政院賑災基金會委託第二期成果報告書。台北市:行政院賑災基金會。2011/01/01-2011/12/31

  14. 張四明、吳秀光、周韻采 (2011)。《防災應變體系中資訊網絡整合機制改善之研究》,行政院研考會委託研究成果報告。台北市:行政院研考會。2010/09/16-2011/08/31

  15. 馮燕、張紉、陸宛蘋、張四明、陳士魁 (2010)。《非營利組織因應大型災變之資源整合策略- -921地震到莫拉克風災》,行政院賑災基金會委託第一期成果報告書。台北市:行政院賑災基金會。2010/06/01-2010/12/31

  16. 張四明、呂育誠 (2010)。《人事主管人員訓練制度改進之研究》,公務人員保障暨培訓委員會委託研究成果報告。台北市:考試院。2010/06/01-2010/11/30

  17. 張四明、劉坤億 (2010)。《政府捐助財團法人之績效考核與課責性研究》,行政院研考會委託研究成果報告。台北市:行政院研考會。2009/06/15-2010/03/31

  18. 張四明、王信賢 (2009)。《公務出國計畫績效評估與管考機制之研究》,行政院研考會委託研究成果報告。台北市:行政院研考會。2008/09-2009/11

  19. 張四明 (2008)。《行政機關實施績效管理制度之實證分析》,國科會專題研究成果報告(NSC-96-2414-H-305-16)。台北市:行政院國科會。2007/08-2008/12

  20. 張四明 (2006)。《強化績效審計與政府預算過程連結之研究》,國科會國外短期專題研究成果報告(NSC-43124F)。台北市:行政院國科會。2005/08-2006/07

  21. 張四明 (2006)。〈我國府際關係問題之探討〉,《研習論壇》,第61期,頁1-7

  22. 張四明 (2005)。〈漫談我從事學術研究的一些心得與感想〉,《北大校訊》,第58期,第6版。

  23. 張四明 (2004)。《政治生態變遷對中央政府總預算審議過程之影響》,國科會專題研究成果報告(NSC-92-2414-H-305-004)。台北市:行政院國科會。2003/08-2004/12

  24. 張四明、劉宜君 (2003)。《全民健保基金會之權責規劃與落實權責之機制》,行政院二代健保規劃小組,政策評估與組織體制組(辛炳隆主持)成果報告。2003/7-2003/12

  25. 張四明 (2003)。《績效衡量與政府預算過程連結關係之研究:以台北市政府為例》,國科會專題研究成果報告(NSC-91-2414-H-305-011)。台北市:行政院國科會。2002/08-2003/07
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  27. 張四明、陳敦源、林昭吟 (2002)。《全民健保保費新制之政治可行性評估:利害關係人指認與政策偏好初估》,行政院二代健保規劃小組,政策評估組(辛炳隆主持)成果報告。2002/7-2002/12
  28. 張四明 (2002)。《地方政府實施新績效預算制度之可評估性分析:以台北市政府為例》,國科會專題研究成果報告(NSC-90-2414-H-305-002)。台北市:行政院國科會。2001/08-2002/07
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